我国通信行业根据2013年9月1日起施行的《电话用户真实身份信息登记规定》要求，用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续时，要向电信业务经营者提供真实身份信息，也就是要实名制。
工信部为遏制通讯信息诈骗蔓延势头，贯彻实施电话用户实名登记，近两年不停地加大查处通讯信息诈骗、垃圾短信传播等情况，如“失控的170号段”。
2016年8月4日，工信部网络安全管理局发出关于对虚拟运营商实名制落实情况进行抽查暗访的结果：
2016年7月，工信部网络安全管理局对新入网用户实名登记工作采取暗访方式进行，共暗访了26家转售企业营销网点109个，发现存在违规行为的网点37个，违规比为33.9%，比2016年1月份抽查降低了11个百分点。其中，暗访实体营销网点50个，发现违规网点13个，违规率比为26.0%；暗访网络营销网点59个，发现违规网点24个，违规率比为40.7%。
针对暗访和抽测中发现的问题，工信部网络安全管理局近日下发了整改通知，要求对实名制违法违规行为立即进行整改，对新入网用户存在实名登记违规行为的虚拟运营商提出通报批评，并要求对相关责任部门、责任人、违规网点进行严肃处理，对新入网用户及在网用户登记信息合规抽测中均发现严重违法违规行为的分享通信，要求相关基础电信企业继续暂停向其核配移动转售码号资源，贯彻落实《全国人大常委会关于加强网络信息安全保护的决定》及《反恐怖主义法》关于实名制的规定，依照《电话用户真实身份信息登记规定》以及《电话“黑卡”治理专项行动方案》有关要求，认真进行整改。
